diff --git a/fe-admin/src/components/pe/PeWorkspaceCreateView.tsx b/fe-admin/src/components/pe/PeWorkspaceCreateView.tsx
new file mode 100644
index 0000000..3f91927
--- /dev/null
+++ b/fe-admin/src/components/pe/PeWorkspaceCreateView.tsx
@@ -0,0 +1,308 @@
+// Create view cho workspace mode "new" — sectioned layout giống PeDetailTabs
+// (5 section visible) nhưng trống hết. Section 1 + 2 editable (header + budget).
+// Section 3-5 locked với placeholder "Lưu phiếu trước". Sau save → caller
+// onSaved navigate sang ?id={newId} → workspace switch sang detail view (full
+// PeDetailTabs với inline edit Section 1 + BudgetFieldRow + Suppliers/Items).
+//
+// Pattern user 2026-05-07: "Thêm mới list ra hết trường dữ liệu giống chỉnh
+// sửa nhưng trống, mở rộng từng phần. Save header xong mới cho nhập chi tiết."
+import { useState } from 'react'
+import { useMutation, useQuery, useQueryClient } from '@tanstack/react-query'
+import { toast } from 'sonner'
+import { Lock } from 'lucide-react'
+import { Button } from '@/components/ui/Button'
+import { Input } from '@/components/ui/Input'
+import { Label } from '@/components/ui/Label'
+import { Select } from '@/components/ui/Select'
+import { Textarea } from '@/components/ui/Textarea'
+import { api } from '@/lib/api'
+import { getErrorMessage } from '@/lib/apiError'
+import {
+  PurchaseEvaluationType,
+  PurchaseEvaluationTypeLabel,
+} from '@/types/purchaseEvaluation'
+import { BudgetPhase, type BudgetListItem } from '@/types/budget'
+import type { Paged, Project } from '@/types/master'
+
+export function PeWorkspaceCreateView({
+  defaultType,
+  onSaved,
+  onCancel,
+}: {
+  defaultType: number
+  /** Callback sau khi POST thành công với (newId, type). Caller navigate. */
+  onSaved: (id: string, type: number) => void
+  onCancel?: () => void
+}) {
+  const qc = useQueryClient()
+  const [form, setForm] = useState({
+    type: defaultType,
+    tenGoiThau: '',
+    projectId: '',
+    diaDiem: '',
+    moTa: '',
+    paymentTerms: '',
+    budgetId: '',
+    // Mig 17 — manual budget fallback
+    budgetManual: false,
+    budgetManualName: '',
+    budgetManualAmount: 0,
+  })
+
+  const projects = useQuery({
+    queryKey: ['all-projects'],
+    queryFn: async () => (await api.get<{ items: Project[] }>('/projects', { params: { pageSize: 1000 } })).data.items,
+  })
+
+  const eligibleBudgets = useQuery({
+    queryKey: ['eligible-budgets', form.projectId],
+    queryFn: async () => {
+      const res = await api.get<Paged<BudgetListItem>>('/budgets', {
+        params: { pageSize: 100, projectId: form.projectId, phase: BudgetPhase.DaDuyet },
+      })
+      return res.data.items
+    },
+    enabled: !!form.projectId,
+  })
+
+  const budgetPayload = form.budgetManual
+    ? { budgetId: null, budgetManualName: form.budgetManualName || null, budgetManualAmount: form.budgetManualAmount > 0 ? form.budgetManualAmount : null }
+    : { budgetId: form.budgetId || null, budgetManualName: null, budgetManualAmount: null }
+
+  const create = useMutation({
+    mutationFn: async () => {
+      const res = await api.post<{ id: string }>('/purchase-evaluations', {
+        type: form.type,
+        tenGoiThau: form.tenGoiThau,
+        projectId: form.projectId,
+        diaDiem: form.diaDiem || null,
+        moTa: form.moTa || null,
+        paymentTerms: form.paymentTerms || null,
+        ...budgetPayload,
+      })
+      return res.data.id
+    },
+    onSuccess: id => {
+      toast.success('Đã tạo phiếu — mở chi tiết để thêm NCC + hạng mục.')
+      qc.invalidateQueries({ queryKey: ['pe-list'] })
+      onSaved(id, form.type)
+    },
+    onError: e => toast.error(getErrorMessage(e)),
+  })
+
+  const canSubmit = !!form.tenGoiThau && !!form.projectId && !create.isPending
+
+  return (
+    <div className="rounded-lg border border-slate-200 bg-white shadow-sm">
+      {/* Header bar */}
+      <div className="flex flex-wrap items-center justify-between gap-2 border-b border-slate-200 px-5 py-3">
+        <div>
+          <h2 className="text-base font-semibold text-slate-900">Tạo phiếu Duyệt NCC mới</h2>
+          <p className="mt-0.5 text-[12px] text-slate-500">
+            Nhập Section 1 + 2 → bấm <strong>&ldquo;Tạo phiếu&rdquo;</strong> → sau đó NCC / Hạng mục / Báo giá / Ý kiến mở khóa.
+          </p>
+        </div>
+        {onCancel && (
+          <Button variant="ghost" onClick={onCancel} className="text-xs">← Hủy</Button>
+        )}
+      </div>
+
+      <div className="divide-y divide-slate-200">
+        {/* Section 1 — Thông tin gói thầu (editable) */}
+        <Section title="1. Thông tin gói thầu">
+          <div className="grid gap-3 md:grid-cols-2">
+            <div>
+              <Label className="text-[11px]">Loại quy trình *</Label>
+              <Select value={form.type} onChange={e => setForm({ ...form, type: Number(e.target.value) })}>
+                {Object.values(PurchaseEvaluationType).map(t => (
+                  <option key={t} value={t}>{PurchaseEvaluationTypeLabel[t]}</option>
+                ))}
+              </Select>
+            </div>
+            <div className="md:col-span-1">
+              <Label className="text-[11px]">a. Tên gói thầu *</Label>
+              <Input
+                value={form.tenGoiThau}
+                onChange={e => setForm({ ...form, tenGoiThau: e.target.value })}
+                placeholder="vd Cung cấp bê tông"
+              />
+            </div>
+            <div className="md:col-span-2">
+              <Label className="text-[11px]">b. Dự án *</Label>
+              <Select
+                value={form.projectId}
+                onChange={e => setForm({ ...form, projectId: e.target.value, budgetId: '' })}
+              >
+                <option value="">— Chọn dự án —</option>
+                {projects.data?.map(p => (
+                  <option key={p.id} value={p.id}>{p.code} — {p.name}</option>
+                ))}
+              </Select>
+            </div>
+            <div>
+              <Label className="text-[11px]">Địa điểm</Label>
+              <Input
+                value={form.diaDiem}
+                onChange={e => setForm({ ...form, diaDiem: e.target.value })}
+                placeholder="Lô K, KCN Lộc An..."
+              />
+            </div>
+            <div>
+              <Label className="text-[11px]">Mô tả ngắn</Label>
+              <Input
+                value={form.moTa}
+                onChange={e => setForm({ ...form, moTa: e.target.value })}
+                placeholder="Phương án A: ..."
+              />
+            </div>
+            <div className="md:col-span-2">
+              <Label className="text-[11px]">Điều khoản thanh toán</Label>
+              <Textarea
+                rows={2}
+                value={form.paymentTerms}
+                onChange={e => setForm({ ...form, paymentTerms: e.target.value })}
+                placeholder='{"tamUng":"10%","thanhToanTam":"100% W.done","quyetToan":"Final Account","baoHanh":"5%"}'
+              />
+            </div>
+          </div>
+        </Section>
+
+        {/* Section 2 — Chọn NCC/TP (chỉ Ngân sách editable, còn lại sẽ unlock sau create) */}
+        <Section title="2. Chọn NCC / TP">
+          <div className="space-y-3">
+            <FormRow
+              label="a. NCC / TP được chọn"
+              value={<span className="text-slate-400">— (sau khi thêm NCC tham gia + chốt winner)</span>}
+            />
+
+            {/* b. Ngân sách — editable inline (Mig 17 toggle pattern) */}
+            <div className="flex gap-3">
+              <span className="w-44 shrink-0 pt-1.5 text-[12px] text-slate-500">b. Ngân sách</span>
+              <div className="min-w-0 flex-1 space-y-2">
+                <label className="inline-flex cursor-pointer items-center gap-1.5 text-[11px] text-slate-600">
+                  <input
+                    type="checkbox"
+                    checked={form.budgetManual}
+                    onChange={e => setForm({ ...form, budgetManual: e.target.checked })}
+                    className="h-3.5 w-3.5 rounded border-slate-300"
+                  />
+                  Nhập tay (không link)
+                </label>
+                {!form.budgetManual ? (
+                  <>
+                    <Select
+                      value={form.budgetId}
+                      disabled={!form.projectId}
+                      onChange={e => setForm({ ...form, budgetId: e.target.value })}
+                      className="text-sm"
+                    >
+                      <option value="">—</option>
+                      {eligibleBudgets.data?.map(b => (
+                        <option key={b.id} value={b.id}>
+                          {b.maNganSach ?? '—'} · {b.tenNganSach} · {b.tongNganSach.toLocaleString('vi-VN')} đ
+                        </option>
+                      ))}
+                    </Select>
+                    <p className="text-[11px] text-slate-500">
+                      {!form.projectId
+                        ? 'Chọn dự án trước để xem ngân sách khả dụng.'
+                        : eligibleBudgets.data && eligibleBudgets.data.length === 0
+                        ? 'Dự án này chưa có ngân sách đã duyệt — bật "Nhập tay" để nhập số tiền trực tiếp.'
+                        : 'Chỉ list ngân sách đã duyệt cùng dự án.'}
+                    </p>
+                  </>
+                ) : (
+                  <div className="grid grid-cols-1 gap-2 md:grid-cols-2">
+                    <Input
+                      value={form.budgetManualName}
+                      onChange={e => setForm({ ...form, budgetManualName: e.target.value })}
+                      placeholder="Tên (vd Tạm tính T11/2025)"
+                      maxLength={200}
+                      className="text-sm"
+                    />
+                    <Input
+                      type="number"
+                      min={0}
+                      value={form.budgetManualAmount || ''}
+                      onChange={e => setForm({ ...form, budgetManualAmount: Number(e.target.value) })}
+                      placeholder="Số tiền (đ)"
+                      className="text-sm"
+                    />
+                  </div>
+                )}
+              </div>
+            </div>
+
+            <FormRow
+              label="c. Giá chào thầu"
+              value={<span className="text-slate-400">— (auto-tính từ báo giá NCC sau khi chọn winner)</span>}
+            />
+            <FormRow
+              label="d. Bản so sánh"
+              value={<LockedHint text="Tải bảng so sánh sau khi tạo phiếu." />}
+            />
+          </div>
+        </Section>
+
+        {/* Section 3 — NCC tham gia (locked) */}
+        <Section title="3. NCC / TP tham gia (0)">
+          <LockedHint text="Lưu phiếu trước → thêm NCC + nhập thông tin liên hệ + chốt so sánh ở Detail tabs." />
+        </Section>
+
+        {/* Section 4 — Hạng mục + Báo giá (locked) */}
+        <Section title="4. Hạng mục + Báo giá (0)">
+          <LockedHint text="Lưu phiếu trước → thêm hạng mục + nhập báo giá ma trận NCC × Item ở Detail tabs." />
+        </Section>
+
+        {/* Section 5 — Ý kiến 4 phòng ban (locked + amber hint per Q5 user) */}
+        <Section title="5. Ý kiến 4 phòng ban (sign-off)">
+          <div className="rounded border border-amber-200 bg-amber-50 px-3 py-2 text-[12px] text-amber-800">
+            Ý kiến + chữ ký nhập khi duyệt phiếu — vào menu &ldquo;Duyệt&rdquo; để ký.
+          </div>
+        </Section>
+      </div>
+
+      {/* Action bar */}
+      <div className="flex items-center justify-end gap-2 border-t border-slate-200 bg-slate-50 px-5 py-3">
+        {onCancel && (
+          <Button variant="ghost" onClick={onCancel} className="text-xs">Hủy</Button>
+        )}
+        <Button
+          onClick={() => create.mutate()}
+          disabled={!canSubmit}
+        >
+          {create.isPending ? 'Đang tạo…' : 'Tạo phiếu'}
+        </Button>
+      </div>
+    </div>
+  )
+}
+
+// Helper components — duplicate từ PeDetailTabs để tránh circular import.
+
+function Section({ title, children }: { title: string; children: React.ReactNode }) {
+  return (
+    <section className="px-5 py-4">
+      <h3 className="mb-3 text-xs font-semibold uppercase tracking-wide text-slate-500">{title}</h3>
+      {children}
+    </section>
+  )
+}
+
+function FormRow({ label, value }: { label: string; value: React.ReactNode }) {
+  return (
+    <div className="flex items-baseline gap-3 text-sm">
+      <span className="w-44 shrink-0 text-[12px] text-slate-500">{label}</span>
+      <div className="min-w-0 flex-1 text-slate-800">{value}</div>
+    </div>
+  )
+}
+
+function LockedHint({ text }: { text: string }) {
+  return (
+    <div className="inline-flex items-center gap-1.5 rounded border border-dashed border-slate-300 bg-slate-50 px-3 py-1.5 text-[12px] text-slate-500">
+      <Lock className="h-3 w-3" />
+      {text}
+    </div>
+  )
+}
diff --git a/fe-admin/src/pages/pe/PurchaseEvaluationWorkspacePage.tsx b/fe-admin/src/pages/pe/PurchaseEvaluationWorkspacePage.tsx
index d2c4d54..8707212 100644
--- a/fe-admin/src/pages/pe/PurchaseEvaluationWorkspacePage.tsx
+++ b/fe-admin/src/pages/pe/PurchaseEvaluationWorkspacePage.tsx
@@ -16,7 +16,7 @@ import { ClipboardCheck } from 'lucide-react'
 import { EmptyState } from '@/components/EmptyState'
 import { PeDetailTabs } from '@/components/pe/PeDetailTabs'
 import { PeListPanel } from '@/components/pe/PeListPanel'
-import { PeHeaderForm } from '@/components/pe/PeHeaderForm'
+import { PeWorkspaceCreateView } from '@/components/pe/PeWorkspaceCreateView'
 import { api } from '@/lib/api'
 import { getErrorMessage } from '@/lib/apiError'
 import {
@@ -103,9 +103,9 @@ export function PurchaseEvaluationWorkspacePage() {
             />
           )}
 
-          {/* Mode "new": header form */}
+          {/* Mode "new": sectioned create view (5 sections, 3-5 locked tới khi save) */}
           {mode === 'new' && (
-            <PeHeaderForm
+            <PeWorkspaceCreateView
               defaultType={typeFilter}
               onSaved={(newId, t) => setParams({ id: newId, mode: null, type: String(t) })}
               onCancel={() => setParams({ mode: null })}
diff --git a/fe-user/src/components/pe/PeWorkspaceCreateView.tsx b/fe-user/src/components/pe/PeWorkspaceCreateView.tsx
new file mode 100644
index 0000000..3f91927
--- /dev/null
+++ b/fe-user/src/components/pe/PeWorkspaceCreateView.tsx
@@ -0,0 +1,308 @@
+// Create view cho workspace mode "new" — sectioned layout giống PeDetailTabs
+// (5 section visible) nhưng trống hết. Section 1 + 2 editable (header + budget).
+// Section 3-5 locked với placeholder "Lưu phiếu trước". Sau save → caller
+// onSaved navigate sang ?id={newId} → workspace switch sang detail view (full
+// PeDetailTabs với inline edit Section 1 + BudgetFieldRow + Suppliers/Items).
+//
+// Pattern user 2026-05-07: "Thêm mới list ra hết trường dữ liệu giống chỉnh
+// sửa nhưng trống, mở rộng từng phần. Save header xong mới cho nhập chi tiết."
+import { useState } from 'react'
+import { useMutation, useQuery, useQueryClient } from '@tanstack/react-query'
+import { toast } from 'sonner'
+import { Lock } from 'lucide-react'
+import { Button } from '@/components/ui/Button'
+import { Input } from '@/components/ui/Input'
+import { Label } from '@/components/ui/Label'
+import { Select } from '@/components/ui/Select'
+import { Textarea } from '@/components/ui/Textarea'
+import { api } from '@/lib/api'
+import { getErrorMessage } from '@/lib/apiError'
+import {
+  PurchaseEvaluationType,
+  PurchaseEvaluationTypeLabel,
+} from '@/types/purchaseEvaluation'
+import { BudgetPhase, type BudgetListItem } from '@/types/budget'
+import type { Paged, Project } from '@/types/master'
+
+export function PeWorkspaceCreateView({
+  defaultType,
+  onSaved,
+  onCancel,
+}: {
+  defaultType: number
+  /** Callback sau khi POST thành công với (newId, type). Caller navigate. */
+  onSaved: (id: string, type: number) => void
+  onCancel?: () => void
+}) {
+  const qc = useQueryClient()
+  const [form, setForm] = useState({
+    type: defaultType,
+    tenGoiThau: '',
+    projectId: '',
+    diaDiem: '',
+    moTa: '',
+    paymentTerms: '',
+    budgetId: '',
+    // Mig 17 — manual budget fallback
+    budgetManual: false,
+    budgetManualName: '',
+    budgetManualAmount: 0,
+  })
+
+  const projects = useQuery({
+    queryKey: ['all-projects'],
+    queryFn: async () => (await api.get<{ items: Project[] }>('/projects', { params: { pageSize: 1000 } })).data.items,
+  })
+
+  const eligibleBudgets = useQuery({
+    queryKey: ['eligible-budgets', form.projectId],
+    queryFn: async () => {
+      const res = await api.get<Paged<BudgetListItem>>('/budgets', {
+        params: { pageSize: 100, projectId: form.projectId, phase: BudgetPhase.DaDuyet },
+      })
+      return res.data.items
+    },
+    enabled: !!form.projectId,
+  })
+
+  const budgetPayload = form.budgetManual
+    ? { budgetId: null, budgetManualName: form.budgetManualName || null, budgetManualAmount: form.budgetManualAmount > 0 ? form.budgetManualAmount : null }
+    : { budgetId: form.budgetId || null, budgetManualName: null, budgetManualAmount: null }
+
+  const create = useMutation({
+    mutationFn: async () => {
+      const res = await api.post<{ id: string }>('/purchase-evaluations', {
+        type: form.type,
+        tenGoiThau: form.tenGoiThau,
+        projectId: form.projectId,
+        diaDiem: form.diaDiem || null,
+        moTa: form.moTa || null,
+        paymentTerms: form.paymentTerms || null,
+        ...budgetPayload,
+      })
+      return res.data.id
+    },
+    onSuccess: id => {
+      toast.success('Đã tạo phiếu — mở chi tiết để thêm NCC + hạng mục.')
+      qc.invalidateQueries({ queryKey: ['pe-list'] })
+      onSaved(id, form.type)
+    },
+    onError: e => toast.error(getErrorMessage(e)),
+  })
+
+  const canSubmit = !!form.tenGoiThau && !!form.projectId && !create.isPending
+
+  return (
+    <div className="rounded-lg border border-slate-200 bg-white shadow-sm">
+      {/* Header bar */}
+      <div className="flex flex-wrap items-center justify-between gap-2 border-b border-slate-200 px-5 py-3">
+        <div>
+          <h2 className="text-base font-semibold text-slate-900">Tạo phiếu Duyệt NCC mới</h2>
+          <p className="mt-0.5 text-[12px] text-slate-500">
+            Nhập Section 1 + 2 → bấm <strong>&ldquo;Tạo phiếu&rdquo;</strong> → sau đó NCC / Hạng mục / Báo giá / Ý kiến mở khóa.
+          </p>
+        </div>
+        {onCancel && (
+          <Button variant="ghost" onClick={onCancel} className="text-xs">← Hủy</Button>
+        )}
+      </div>
+
+      <div className="divide-y divide-slate-200">
+        {/* Section 1 — Thông tin gói thầu (editable) */}
+        <Section title="1. Thông tin gói thầu">
+          <div className="grid gap-3 md:grid-cols-2">
+            <div>
+              <Label className="text-[11px]">Loại quy trình *</Label>
+              <Select value={form.type} onChange={e => setForm({ ...form, type: Number(e.target.value) })}>
+                {Object.values(PurchaseEvaluationType).map(t => (
+                  <option key={t} value={t}>{PurchaseEvaluationTypeLabel[t]}</option>
+                ))}
+              </Select>
+            </div>
+            <div className="md:col-span-1">
+              <Label className="text-[11px]">a. Tên gói thầu *</Label>
+              <Input
+                value={form.tenGoiThau}
+                onChange={e => setForm({ ...form, tenGoiThau: e.target.value })}
+                placeholder="vd Cung cấp bê tông"
+              />
+            </div>
+            <div className="md:col-span-2">
+              <Label className="text-[11px]">b. Dự án *</Label>
+              <Select
+                value={form.projectId}
+                onChange={e => setForm({ ...form, projectId: e.target.value, budgetId: '' })}
+              >
+                <option value="">— Chọn dự án —</option>
+                {projects.data?.map(p => (
+                  <option key={p.id} value={p.id}>{p.code} — {p.name}</option>
+                ))}
+              </Select>
+            </div>
+            <div>
+              <Label className="text-[11px]">Địa điểm</Label>
+              <Input
+                value={form.diaDiem}
+                onChange={e => setForm({ ...form, diaDiem: e.target.value })}
+                placeholder="Lô K, KCN Lộc An..."
+              />
+            </div>
+            <div>
+              <Label className="text-[11px]">Mô tả ngắn</Label>
+              <Input
+                value={form.moTa}
+                onChange={e => setForm({ ...form, moTa: e.target.value })}
+                placeholder="Phương án A: ..."
+              />
+            </div>
+            <div className="md:col-span-2">
+              <Label className="text-[11px]">Điều khoản thanh toán</Label>
+              <Textarea
+                rows={2}
+                value={form.paymentTerms}
+                onChange={e => setForm({ ...form, paymentTerms: e.target.value })}
+                placeholder='{"tamUng":"10%","thanhToanTam":"100% W.done","quyetToan":"Final Account","baoHanh":"5%"}'
+              />
+            </div>
+          </div>
+        </Section>
+
+        {/* Section 2 — Chọn NCC/TP (chỉ Ngân sách editable, còn lại sẽ unlock sau create) */}
+        <Section title="2. Chọn NCC / TP">
+          <div className="space-y-3">
+            <FormRow
+              label="a. NCC / TP được chọn"
+              value={<span className="text-slate-400">— (sau khi thêm NCC tham gia + chốt winner)</span>}
+            />
+
+            {/* b. Ngân sách — editable inline (Mig 17 toggle pattern) */}
+            <div className="flex gap-3">
+              <span className="w-44 shrink-0 pt-1.5 text-[12px] text-slate-500">b. Ngân sách</span>
+              <div className="min-w-0 flex-1 space-y-2">
+                <label className="inline-flex cursor-pointer items-center gap-1.5 text-[11px] text-slate-600">
+                  <input
+                    type="checkbox"
+                    checked={form.budgetManual}
+                    onChange={e => setForm({ ...form, budgetManual: e.target.checked })}
+                    className="h-3.5 w-3.5 rounded border-slate-300"
+                  />
+                  Nhập tay (không link)
+                </label>
+                {!form.budgetManual ? (
+                  <>
+                    <Select
+                      value={form.budgetId}
+                      disabled={!form.projectId}
+                      onChange={e => setForm({ ...form, budgetId: e.target.value })}
+                      className="text-sm"
+                    >
+                      <option value="">—</option>
+                      {eligibleBudgets.data?.map(b => (
+                        <option key={b.id} value={b.id}>
+                          {b.maNganSach ?? '—'} · {b.tenNganSach} · {b.tongNganSach.toLocaleString('vi-VN')} đ
+                        </option>
+                      ))}
+                    </Select>
+                    <p className="text-[11px] text-slate-500">
+                      {!form.projectId
+                        ? 'Chọn dự án trước để xem ngân sách khả dụng.'
+                        : eligibleBudgets.data && eligibleBudgets.data.length === 0
+                        ? 'Dự án này chưa có ngân sách đã duyệt — bật "Nhập tay" để nhập số tiền trực tiếp.'
+                        : 'Chỉ list ngân sách đã duyệt cùng dự án.'}
+                    </p>
+                  </>
+                ) : (
+                  <div className="grid grid-cols-1 gap-2 md:grid-cols-2">
+                    <Input
+                      value={form.budgetManualName}
+                      onChange={e => setForm({ ...form, budgetManualName: e.target.value })}
+                      placeholder="Tên (vd Tạm tính T11/2025)"
+                      maxLength={200}
+                      className="text-sm"
+                    />
+                    <Input
+                      type="number"
+                      min={0}
+                      value={form.budgetManualAmount || ''}
+                      onChange={e => setForm({ ...form, budgetManualAmount: Number(e.target.value) })}
+                      placeholder="Số tiền (đ)"
+                      className="text-sm"
+                    />
+                  </div>
+                )}
+              </div>
+            </div>
+
+            <FormRow
+              label="c. Giá chào thầu"
+              value={<span className="text-slate-400">— (auto-tính từ báo giá NCC sau khi chọn winner)</span>}
+            />
+            <FormRow
+              label="d. Bản so sánh"
+              value={<LockedHint text="Tải bảng so sánh sau khi tạo phiếu." />}
+            />
+          </div>
+        </Section>
+
+        {/* Section 3 — NCC tham gia (locked) */}
+        <Section title="3. NCC / TP tham gia (0)">
+          <LockedHint text="Lưu phiếu trước → thêm NCC + nhập thông tin liên hệ + chốt so sánh ở Detail tabs." />
+        </Section>
+
+        {/* Section 4 — Hạng mục + Báo giá (locked) */}
+        <Section title="4. Hạng mục + Báo giá (0)">
+          <LockedHint text="Lưu phiếu trước → thêm hạng mục + nhập báo giá ma trận NCC × Item ở Detail tabs." />
+        </Section>
+
+        {/* Section 5 — Ý kiến 4 phòng ban (locked + amber hint per Q5 user) */}
+        <Section title="5. Ý kiến 4 phòng ban (sign-off)">
+          <div className="rounded border border-amber-200 bg-amber-50 px-3 py-2 text-[12px] text-amber-800">
+            Ý kiến + chữ ký nhập khi duyệt phiếu — vào menu &ldquo;Duyệt&rdquo; để ký.
+          </div>
+        </Section>
+      </div>
+
+      {/* Action bar */}
+      <div className="flex items-center justify-end gap-2 border-t border-slate-200 bg-slate-50 px-5 py-3">
+        {onCancel && (
+          <Button variant="ghost" onClick={onCancel} className="text-xs">Hủy</Button>
+        )}
+        <Button
+          onClick={() => create.mutate()}
+          disabled={!canSubmit}
+        >
+          {create.isPending ? 'Đang tạo…' : 'Tạo phiếu'}
+        </Button>
+      </div>
+    </div>
+  )
+}
+
+// Helper components — duplicate từ PeDetailTabs để tránh circular import.
+
+function Section({ title, children }: { title: string; children: React.ReactNode }) {
+  return (
+    <section className="px-5 py-4">
+      <h3 className="mb-3 text-xs font-semibold uppercase tracking-wide text-slate-500">{title}</h3>
+      {children}
+    </section>
+  )
+}
+
+function FormRow({ label, value }: { label: string; value: React.ReactNode }) {
+  return (
+    <div className="flex items-baseline gap-3 text-sm">
+      <span className="w-44 shrink-0 text-[12px] text-slate-500">{label}</span>
+      <div className="min-w-0 flex-1 text-slate-800">{value}</div>
+    </div>
+  )
+}
+
+function LockedHint({ text }: { text: string }) {
+  return (
+    <div className="inline-flex items-center gap-1.5 rounded border border-dashed border-slate-300 bg-slate-50 px-3 py-1.5 text-[12px] text-slate-500">
+      <Lock className="h-3 w-3" />
+      {text}
+    </div>
+  )
+}
diff --git a/fe-user/src/pages/pe/PurchaseEvaluationWorkspacePage.tsx b/fe-user/src/pages/pe/PurchaseEvaluationWorkspacePage.tsx
index d2c4d54..8707212 100644
--- a/fe-user/src/pages/pe/PurchaseEvaluationWorkspacePage.tsx
+++ b/fe-user/src/pages/pe/PurchaseEvaluationWorkspacePage.tsx
@@ -16,7 +16,7 @@ import { ClipboardCheck } from 'lucide-react'
 import { EmptyState } from '@/components/EmptyState'
 import { PeDetailTabs } from '@/components/pe/PeDetailTabs'
 import { PeListPanel } from '@/components/pe/PeListPanel'
-import { PeHeaderForm } from '@/components/pe/PeHeaderForm'
+import { PeWorkspaceCreateView } from '@/components/pe/PeWorkspaceCreateView'
 import { api } from '@/lib/api'
 import { getErrorMessage } from '@/lib/apiError'
 import {
@@ -103,9 +103,9 @@ export function PurchaseEvaluationWorkspacePage() {
             />
           )}
 
-          {/* Mode "new": header form */}
+          {/* Mode "new": sectioned create view (5 sections, 3-5 locked tới khi save) */}
           {mode === 'new' && (
-            <PeHeaderForm
+            <PeWorkspaceCreateView
               defaultType={typeFilter}
               onSaved={(newId, t) => setParams({ id: newId, mode: null, type: String(t) })}
               onCancel={() => setParams({ mode: null })}